来源：上海证券报阳江PVC管件胶价格
全国人大代表、化学工程集团董事长 莫鼎革
当6200万吨的废塑料年产生量遇上仅31的回收率，我国塑料污染理的紧迫不言而喻。然而，被寄予厚望的生物降解材料产业，却在市场需求持续扩大的预期下，陷入产能利用率低迷的境地。这看似矛盾的现象，成为全国人大代表、化学工程集团董事长莫鼎革关注的。
今年，他在接受上海证券报记者采访时直指行业痛点：面是国“禁塑令”政策持续进，另面是法规标准缺失、“伪降解”产品横行，这致真正的生物降解材料陷入“叫好不叫座”的困局。
从数据看，生物降解材料的替代空间确实可观。据统计，2024年我国废塑料产生量约为6200万吨，若其中三成由可降解材料替代，就能够开启2000万吨的市场。目前，PBAT、PLA等生物降解塑料原材料已建成产能过200万吨/年，30多个省份已出台塑料污染理案，在次塑料袋、餐饮用具、农业地膜等域，降解材料已具备替代条件。
但现实是，行业产能利用率远不及预期。莫鼎革表示，目前市面上充斥着大量光氧降解、添加啃塑剂等所谓的“半降解”塑料，这类产品在碎裂后会终形成微塑料，对环境依然存在潜在危害，却凭借成本优势挤占市场阳江PVC管件胶价格，对能实现降解的优质材料形成冲击。
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针对产业发展困局，莫鼎革从三个层面提出系统建议，旨在通从原料到终端消费的堵点。
先是夯实法根基。他建议，在“十五五”时期发布生物降解材料产业发展规划，制定禁止不可降解次塑料制品的法律法规并配套严格罚则，实行禁限名录管理并适时扩展范围，PVC管道管件粘结胶如将建筑尘网等多品类纳入。同时行生物降解塑料用标识和可追溯体系，建立跨部门联执法机制。
其次是占技术制点。当前行业技术迭代正在加速，继PBAT、PLA等二代降解塑料之后，能够在土壤、淡水、海洋等全自然域降解的三代材料已成为科技竞争焦点。
莫鼎革建议，设立国项基金，支持龙头企业、“链长”企业和科研院所联攻关，突破前瞻技术，促进新产品和应用场景开发。只有掌握核心技术，才能真正解决海洋塑料污染等“卡脖子”难题，在市场赢得话语权。
后是市场端的扶持。引上下游企业向园区集聚，构建完整产业链，并采取税费退返、绿信贷、政府采购、运费补贴等多元化政策，拉平绿材料的成本劣势。特别是针对农业这重要应用场景，要加大全生物降解地膜、尘网等产品的广和补贴力度，动传统塑料制品行业绿低碳转型。
此外，莫鼎革还关注企业“走出去”这话题。他表示，由于缺乏我国自有的工程项目同范本，我国工程承包企业在市场面临话语权不足、议价能力有限等困境。
针对这现状，莫鼎革建议：编制“带路”用同范本，分为化“通用条款”和体现元素的“用条款”，并通过多双边机制广；强化同出海与技术、资金、产业协同，在融资支持和海外产业项目中优先使用范本。
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